《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境(jing)空氣(qi)質量優良率穩步提升(sheng),力爭實現大氣(qi)主(zhu)要(yao)污染物的達(da)標,主(zhu)要(ya꧟o)河(he)流(liu)斷面水質優III 類水體比例(li)達(da)75%左右(you);生態環(huan)境(jing)保(bao)護工作要(yao)繼續走(zou)在(zai)全國前列(lie),對照最(zui)(zui)高標準(zhun)、最(zui)(zui)好水平,使上海市生態環(huan)境(jing)治(zhi)理水平再上新臺(tai)階。
對中心農業防水氛圍愛護監督組信息反饋建議建議提出了的4大個因素毛病,細化成24項關鍵實施毛病,建立中心農業防水氛圍愛護監督信息反饋建議建議個人意見書關鍵實施毛病改整對策明細(20項)及污水管道排江毛病督查通知監督信息反饋建議建議個人意見書關鍵實施毛病改整對策明細(4項),對其進行制定統籌協調部分、重任部分、改整夢想、改整時長、改整對策和重任分工協作,明確了五個因素的重大對策。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)踐行習近平生(sheng)態文明思想(xiang),牢固樹立新發展理念,統ꦛ籌推進經濟高(gao)質量發展與生(sheng)態環境(jing)(jing)高(gao)水平保護(hu)(hu)。壓緊(jin)壓實生(sheng)態環境(jing)(jing)保護(hu)(hu)責(ze)任,出臺我市(shi)《關于加快構建(jian)現代環境(jing)(jing)治(zhi)理體系的(de)實施(shi)意見》,加快構建(jian)黨委領(ling)導(dao)、政府(fu)主導(dao)、企業主體、社會(hui)組織和公(gong)眾共同參與的(de)現代環境(jing)(jing)治(zhi)理體系。健全完(wan)善(shan)生(sheng)態環保督察機制(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)定(ding)《上(shang)海市(shi)實施(shi)〈中(zhong)央生(sheng)態環境(jing)(jing)保護(hu)(hu)督察工(gong)作規定(ding)〉辦法》,構建(jian)督察整改(gai)效(xiao)果評價體系,完(wan)善(shan)整改(gai)項(xiang)(xiang)目驗收、銷項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)贏藍天保(bao)(bao)衛戰,加(jia)快推(tui)進(jin)中(zhong)小燃(ran)油燃(ran)氣(qi)鍋爐提(ti)標改造(zao)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)爐窯大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)綜合治理(li)和新一輪工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)揮(hui)發性有機物(VOCs)深(shen)(shen)化(hua)治理(li)工(gong)(gong)作,持續推(tui)進(jin)重點企(qi)業(ye)(ye)大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治理(li)。著力打(da)好(hao)碧水保(bao)(bao)衛戰,深(shen)(shen)化(hua)河湖長制,2020年(nian)底全市(shi)(shi)(shi)河道基(ji)本(ben)消除(chu)劣V類(lei)水♕體,大力推(tui)進(jin)一批(pi)污(wu)(wu)水處(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)改造(zao)和建設(she)(she)工(gong)(gong)程,持續推(tui)進(jin)市(shi)(shi)(shi)政管(guan)網雨污(wu)(wu)混接改造(zao),加(jia)大市(shi)(shi)(shi)政泵(beng)站截污(wu)(wu)改造(zao)力度(du),優化(hua)排水設(she)(she)施(shi)(shi)運(yun)行管(guan)理(li)。扎(zha)實推(tui)進(jin)凈土(tu)(tu)保(bao)(bao)衛戰,完(wan)成全市(shi)(shi)(shi)土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)狀況(kuang)詳查,深(shen)(shen)入開展農用地土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)防控,抓(zhua)好(hao)建設(she)(she)用地土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)風險管(guan)控。做好(hao)生活垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)工(gong)(gong)作,著力完(wan)善全程分(fen)類(lei)體系和末端(duan)分(fen)類(lei)處(chu)置設(she)(she)施(shi)(shi),健全可回收物回收體系。加(jia)強(qiang)重點區域環境綜合整治,強(qiang)化(hua)崇明(ming)生態島環保(bao)(bao)監管(guan)力度(du),深(shen)(shen)入推(tui)進(jin)涉重金屬企(qi)業(ye)(ye)規(gui)范化(hua)整治,積極開展道路交(jiao)通噪聲專項治理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分類管(guan)控(kong)(kong),建立全(quan)(quan)域全(quan)(quan)要素國土空間管(guan)控(kong)(kong)體系,評估和(he)優(you)化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅線(xian)(xian),印發(fa)《上(shang)海市(shi)(shi)“三線(xian)(xian)一單(dan)”生(sheng)(sheng)態(tai)環境分區管(guan)控(kong)(kong)的實施意見》,加大長江岸(an)線(xian)(xian)保(bao)護(hu)力度。優(you)化(hua)(hua)調整產業結構,制定生(sheng)(sheng)態(tai)環境準入清單(dan),推進傳統(tong)產業綠(lv)色升(sheng)級,提質升(sheng)級現(xian)有循環化(hua)(hua)園區。優(you)化(hua)(hua)調整能源(yuan)結構,2020年煤炭消費總量(liang)較2015年下降5%以(yi)上(shang),完善全(quan)(quan)市(shi)(shi)天然氣“一張網”供應布局,有序推進風(feng)電(dian)、🎐光伏等可(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)建設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪(fang)(fang)交辦(ban)(ban)件(jian)的核查和(he)(he)盯辦(ban)(ban)力度,建(jian)立(li)健(jian)全工作機制和(he)(he)責任落(luo)(luo)實(shi)體系,對存(cun)在問(wen)題和(he)(he)整改(gai)(gai)不(bu)到位(wei)的信訪(fang)(fang)件(jian),建(jian)立(li)督(du)辦(ban)(ban)和(he)(he)盯辦(ban)(ban)工作機制;對未辦(ban)(ban)結的信訪(fang)(fang)件(jian),積極(ji)落(luo)(luo)實(shi)整改(gai)(gai)措施(shi),做(zuo)好群(qun)眾的安(an)撫和(he)(he)解釋工作。著力解決歷史遺(yi)留和(he)(he)老大難問(wen)題,認(ren)真(zhen)排查污染(ran)嚴重和(he)(he)群(qun)眾反映(ying)強烈的交通噪聲問(wen)題,制定整改(gai)(gai)計劃(hua),有序(xu)推進(jin)整改(gai)(gai);對非正規填(tian)埋場問(wen)題,落(luo)(luo)實(shi)風(feng)險管控等相關要求,確保不(bu)產生🌱(sheng)次生(sheng)環境(jing)污染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。♍加強(qiang)(qiang)環(huan)境(jing)執法監(jian)管,健全(quan)協調配(pei)合制度,加強(qiang)(qiang)對危(wei)險廢物利用(yong)單位的監(jian)督管理(li),持續開展飲用(yong)水水源保(bao)(bao)護區的巡查檢查。完(wan)善(shan)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)機(ji)制,建立以排污(wu)許可證為核心的污(wu)染(ran)防治(zhi)管理(li)體(ti)系(xi),推進環(huan)評審批制度改革,落實完(wan)善(shan)生態(tai)環(huan)境(jing)損害(hai)賠償(chang)、公益訴訟制度和企(qi)業環(huan)保(bao)(bao)信用(yong)評價制度。加強(qiang)(qiang)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)能(neng)力建設,建設全(quan)要素生態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測網絡體(ti)系(xi),全(quan)面推進生態(tai)環(huan)境(jing)“一網通辦”“一網統(tong)管”,積極推行(xing)環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)第(di)三方(fang)治(zhi)理(li)。深化完(wan)善(shan)區域污(wu)染(ran)聯(lian)防聯(lian)控,制定《長三角生態(tai)綠色一體(ti)化發展示(shi)范(fan)區生態(tai)環(huan)境(jing)專項規劃》,啟動示(shi)范(fan)區“智慧環(huan)🅰保(bao)(bao)”平臺建設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及(ji)時(shi)宣傳督察(c🐭ha)整改情(qing)況,主動(dong)接(jie)受監(jian)督,保障廣大(da)人民群(qun)眾的(de)知情(qing)權和參(can)與權。對整改不(bu)力(li)(li)、問題突出(chu)的(de)地區和部門,加大(da)曝光力(li)(li)度(du),動(dong)員全(quan)社(she)會參(can)與和監(jian)督,形成整改合(he)力(li)(li)。
天津市將進一大步開展調研推進引到實處習總總黨支書實地考察天津時對天津的誠摯期望會和對環保場景環保健康健康場景保障性的監察責任的非常重要顯示精神上的,確定地方環保場景環保健康健康場景保障性的監察組的必須,平衡衡量、時政熱點求是地把整改意見責任引到實處。一并,以點帶面、融會貫通,注重產品化解細胞成次予盾、架構性間題和法規新機制性問題,以環保場景環保健康健康場景保障性的有利于優質化量發展壯大、制造高產品活,持續不斷達到民眾亟須上漲的美麗環保場景環保健康健康場景可以,趕快修建惹人渴望的環保場景環保健康健康之城。